河南省教育厅等六部门关于公布第三批国家级农村职业教育和成人教育示范县创建入围名单及开展第四批示范县创建申报工作的通知

教职成[2016]982号

各省辖市、省直管县(市)教育局、发展改革委、财政局、人力资源和社会保障局、农业局、扶贫开发办公室:

  按照《教育部关于开展国家级农村职业教育和成人教育示范县创建工作的通知》(教职成[2013]1号)和关于开展第三批国家级农村职业教育和成人教育示范县创建工作的部署要求,2015年4月,第三批国家级示范县创建工作正式启动后,我省各县(市)积极开展创建工作,取得良好成效,经过评审,我省共有4个县(市)入围第三批国家级农村职业教育和成人教育示范县创建名单,现将名单予以公布,并就第四批示范县创建有关工作通知如下:

  一、关于第三批示范县创建工作

  经教育部组织专家对各省推荐的国家级农村职业教育和成人教育示范县创建申报材料进行认真评审,我省新乡市获嘉县、郑州市新郑市、许昌市长葛市、洛阳市栾川市4个县(市)入围第三批国家级农村职业教育和成人教育示范县。市级教育、发改、财政等部门要督促创建入围县(市)人民政府在已有工作基础上,再接再厉,按照创建申报书的承诺开展好创建工作,增强农村职业教育和成人教育持续发展能力,提高其社会贡献率;同时要指导各县(市)认真落实创建目标、制定政策措施、完善工作机制,积极推介成功案例,切实发挥入围县(市)的示范引领作用。

  第三批国家级农村职业教育和成人教育示范县将于2017年底进行认定。

  二、关于第四批示范县创建工作要求

  (一)创建范围

  国家级农村职业教育和成人教育示范县申报范围为河南省职业教育强县(市)。示范县创建工作向农、林、牧、副、渔、水利、粮食等大县(市、区)和省级以上的农村劳动力转移就业培训创业基地示范县(市、区)、新型职业农民培养基地以及农业社会化服务开展较好的县(市、区)倾斜。

  (二)组织实施

  1.申报程序及时间要求

  示范县的申报工作由省教育厅牵头,其他相关厅局参与,自下而上逐级申报。

  12月初,有意愿参加创建工作的县(市、区)应对照教育部印发的《国家级农村职业教育和成人教育示范县工作要求(试行)》(见附件1)及《国家级农村职业教育和成人教育示范县评估指标体系(河南省试行)》(见附件2)进行自评,以县级人民政府名义填写各项申报材料和自评报告(为方便教育部专家逐项评审需要,申报材料及自评报告需按照教育部印发的《国家级农村职业教育和成人教育示范县工作要求》逐条撰写,具体内容和要求可参考《国家级农村职业教育和成人教育示范县评估指标体系(河南省试行)》),报送至省辖市教育局。

  12月中旬前,各省辖市教育局会同相关部门对申报县(市、区)进行复评,写出复评报告报省辖市人民政府审核。每个省辖市推荐上报1个备选单位,并于12月20日前以省辖市人民政府名义将复评报告及县(市、区)申报材料、自评报告报省教育厅。省直管县(市、区)直接将申报材料和自评报告报省教育厅。

  12月底前,省教育厅等六部门对各地申报的示范县进行评估和考核,推荐上报第四批“国家级农村职业教育和成人教育示范县”,并将评估意见及相关材料一并上报教育部。

  2.报送材料要求

  (1)《国家级农村职业教育和成人教育示范县评估指标体系自评分值》(见附件2,一式六份)。所涉及的内容以2015—2016年职成教工作为主,也可涉及2014年以来成效显著、业绩突出的相关工作。

  (2)《国家级农村职业教育和成人教育示范县创建申报书》(见附件3,一式六份)。申报书要按照教育部印发的《国家级农村职业教育和成人教育示范县工作要求(试行)》及《国家级农村职业教育和成人教育示范县评估指标体系(河南省试行)》认真填写,内容要突出重点、有理有据、数据真实。其中,“示范县建设基本状态信息”一项所填写的内容以2016年最新数据为准;“示范县创建自评报告”、“示范县的特色创新”两项所填写的内容以2015—2016年职成教工作为主,也可填写2014年以来成效显著、业绩突出的相关工作。

  (3)各省辖市关于推荐上报示范县的复评报告,需按照《国家级农村职业教育和成人教育示范县工作要求(试行)》及《国家级农村职业教育和成人教育示范县评估指标体系(河南省试行)》逐条撰写(一式六份)。复评报告需以省辖市人民政府正式文件形式报省教育厅。

  (4)申报县(市、区)负责人基本信息(见附件4)。

  以上4项材料由各省辖市教育局统一汇总后,于12月20日前将纸质材料上报至省教育厅职业教育与成人教育处,同时将电子文档发送到指定电子邮箱69691878@163.com。

  三、其他要求

  示范县创建工作涉及面广、政策性强、社会影响大,省辖市、直管县(市)有关部门要高度重视、认真指导、精心组织,制定示范性创建工作细则,研究制定政策措施,组织开展好省辖市和直管县(市)级评估工作,切实推动农村职业教育和成人教育改革发展。参加创建工作的县(市、区)要加强统筹、认真实施,切实履行创建申报书的承诺,出台扎实有效的措施办法,努力达到国家级示范县提出的工作要求。

  在示范县创建过程中如有问题和建议,请及时与省教育厅职业教育与成人教育处联系。本文件及附件可登录“河南省教育厅(http://www.haedu.gov.cn)”网站或“河南省职业教育和成人教育”网站下载。

  联系人:任 远 张 云

  联系电话:0371-69691879 0371-69691878

  电子邮箱:69691878@163.com

  地址:河南省郑州市郑东新区正光路11号省政府综合楼D822房间(邮编:450018)

    

河南省教育厅 河南省发展和改革委员会 河南省财政厅

  河南省人力资源和社会保障厅 河南省农业厅 河南省扶贫开发办公室

  2016年11月30日

 

  附件1

 

教育部印发《国家级农村职业教育和成人教育示范县工作要求(试行)》

示范要求

组织领导

政府统筹

职业教育和成人教育纳入县域经济社会发展总体规划。

县域产业发展规划明显体现职业教育和成人教育人力支撑作用。

制定县域职业教育和成人教育中长期发展规划。

开展三农人才需求预测,科学规划三农人才培养培训工作。

促进农科教结合,有机整合县域职业教育培训资源。

加强基础教育、职业教育和成人教育统筹,保持高中阶段在校生职普比大体相当,保障成人教育与其他类型教育协调发展。

体制机制

成立由政府主要领导任组长,相关部门为成员的职业教育部门联席会议(或相应职成教育领导机构),明确相关部门促进和保障职成教育发展的职责,下设专门办事机构,统筹县域职业教育和成人教育发展。

完善管理制度,建立督促检查、考核奖惩和问责机制,职成教育发展纳入政府相关部门工作考核。

政策措施

贯彻落实国家、省加快发展农村职成教育要求有政策,有措施。

对农村职业学校改革发展及开展涉农培养培训工作给予政策倾斜。

职业教育和成人教育纳入县乡年度工作计划,并进行督导考核。

条件保障

队伍建设

职业学校教师队伍数量充足、结构合理、专兼结合、相对稳定。职教生师比不超过20:1,“双师型”教师占专任教师比例不低于60%。教师队伍培养培训规划落实。

乡镇成人文化技术学校按不低于乡镇常住人口万分之一的比例配备专职人员,且每校不得少于3人,编制落实。

经费投入

县级政府设立职业教育专项经费,统筹用于县域职业教育培训。城市教育费附加用于职业教育比例不低于30%,职业教育免学费和助学金政策地方配套经费足额到位,督促企业落实按照职工工资总额的1.5%-2.5%足额提取职工教育培训经费。

县级政府设立成人教育专项经费,按县域常住人口人均不少于1元筹措,纳入年度财政预算。

中等职业学校生均公用经费标准不低于普通高中。财政安排专门的教师培训经费,专项经费不低于职成教育教师工资总额的1.5%。

职业教育和成人教育经费使用情况监测制度完善、执行有力。经费使用的绩效评估方法科学、软硬件投入比例合理。

网络构建

构建起以县级职业教育中心为龙头,乡镇成人文化技术学校为骨干,村级成人文化技术学校为基础的县域职业教育培训网络,网络运行机制良好。乡村成人文化技术学校覆盖率达到相当比例。

加强职业教育和成人教育资源库建设,开展远程教育,不断提升信息化水平。

推动职业教育集团化办学,提高职业教育办学质量。广泛开展校企合作,社会效益显著。

实训条件

加强职业学校实训基地建设,实训设备总值不少于2000万元,生均仪器设备值高于4000元,能满足校内教学和“三农”人才培养培训要求。

发展水平

规模结构

职业学校数量与当地人口和经济社会发展要求适应。中等职业教育与普通高中招生比例大体相当。

注重培训成果,职业学校积极开展各种类型的社会培训,人次达到学历教育学生数2倍以上。

质量效益

县域内至少有1所国家级中等职业教育改革发展示范学校或国家级重点中等职业学校。

实施分类培训,基本满足群众就业创业、增收致富和社会文化生活需求。农村实用人才数量基本满足现代农业发展需求。

专业设置与县域主导产业、特色产业和现代农业紧密对接,服务地方经济发展能力强,满足本地经济社会发展需要。

每个农户家庭至少有一名劳动力通过培训掌握1-2项实用技术,人民群众对职业教育和成人教育满意度较高。

特色(创新)

创建示范县过程中,在组织管理、运行机制、体系建设、经费筹措、产教结合、人才培养、社会培训等方面有创新举措,效果显著,在省市内有较大影响,具有示范推广价值。

县域设立涉农专业发展专项经费,对涉农专业教师的配备与培训有倾斜政策,在农业生产主产区建有稳定、一定规模的涉农专业校内外实训基地,产教结合成果突出。

县域乡镇成人文化技术学校具有独立法人地位,实现独立建制、独立校园。