河南省教育厅河南省财政厅关于公布2019年河南省中等职业教育“双师型”教师培养培训和省级骨干教师培训情况的通知

教职成〔2020〕120号

各省辖市、济源示范区、省直管县(市)教育局、财政局,各省属中等职业学校,有关单位:
  2019年,我省持续开展了省级中等职业教育“双师型”教师培养培训和骨干教师培训工作。为总结工作经验、查找存在问题、提出改进措施,根据《河南省教育厅、河南省人力资源和社会保障厅、河南省财政厅关于进一步加强全省中等职业学校教师培养培训管理工作的通知》(教职成〔2018〕797号)要求,2019年下半年,省教育厅、省财政厅组织了7个专家组,对32个省级中等职业教育“双师型”教师培养培训基地、19个省级中等职业学校骨干教师培训基地(以下简称“培养培训基地)和17个承担省级骨干教师培训任务的省辖市基地进行了视导调研。通过视导调研,全面了解了各基地教师培养培训工作开展情况,达到了督促各培养培训基地落实责任、解决问题、发现典型、推动工作的目的。现将有关情况公布如下:
  一、基本情况
  2019年,我省下达省级“双师型”教师培养培训计划3300人,实际完成培养培训3226人,完成率为97.8%;下达省级骨干教师培训计划3300人,实际完成培训3449人,完成率为104.5%。视导调研情况表明:大多数培养培训基地组织领导得力、管理规范有序、课程设置合理、教学水平较高、服务保障到位,参训学员普遍反映收获很大,整体满意度较高,达到了预期效果,但一些培养培训基地还存在着亟待解决的突出问题,希望在今后的工作中加以改进。
  通过开展省级中等职业教育“双师型”教师培养培训和骨干教师培训工作,全省中等职业学校队伍整体素质得到有效提升,教育教学水平显著提高,教师队伍结构进一步优化,高素质教师人才梯队逐步形成,为我省职业教育改革发展打下了坚实的基础。
  二、主要做法和成效
  (一)管理服务更加到位。各培养培训基地均成立了以校长、主管副校长和企业方主要负责人为组长的领导小组,健全管理制度,优化培训方案,创新管理举措,各基地教学管理严谨、后勤保障有力、校企权责明确、培训圆满顺利。同时,各培养培训基地还积极组织学员参加职业资格技能鉴定,获取相应的职业资格证书。如漯河食品职业学院基地和郑州旅游职业学院基地均成立了由校企双方共同构成的领导小组,共同拟定培训方案和管理办法,校企双方的有效衔接保证了培训工作的规范性、科学性和高效性。河南经贸职业学院基地、河南中医药大学基地、河南广播电视大学基地都全程配备了学校方和企业方辅导员跟班,及时解决学员生活和学习上的困难。信阳农林学院基地、信阳师范学院基地、河南省电子商务行指委基地成立了临时党支部,开展了“不忘初心、牢记使命”主题教育活动,增进了班级的凝聚力,调动了学员积极性。信阳市、许昌市、商丘市等教育局在骨干教师培训中抽调精干力量,负责人均全程参与,与学员共同学习生活,及时发现并解决问题,赢得学员的广泛赞誉。
  (二)资金使用更加规范。在视导调研过程中,省财政厅选派了高水平财务专家全程参与,将各培养培训基地近两年的收支决算和经费支出管理作为一项重要内容进行审查,经审查,绝大多数培养培训基地都能本着厉行节约、提高效益的原则,做到单独建立账目,科学安排经费支出,规范资金支付结算方式,完整保留原始票据,并制定了经费使用管理办法,部分培养培训基地还设置了纪检督察组对培养培训期间的财务支出进行全程监督,有效保障了项目资金专款专用,提高了资金使用效益。
  (三)教学效果更加明显。大多数培养培训基地都能紧扣专业特色和教学特点,创新培养培训模式,对接企业需求,培养培训方案设计灵活实用、针对性强,注重提升学员分析问题和解决问题的能力,激发了学员学习的热情,达到了老师真教、学员真做的效果。如河南农业大学基地、河南工学院基地在企业实践阶段采用的项目化教学,河南科技职业大学基地采用的模块化教学,都充分调动了学员的学习积极性,达到合作学习、共同进步的目的。郑州铁路职业学院基地把课堂安置在校企合作单位,采用“理论+实践+顶岗+网络”形式,教学内容丰富,课程涵盖范围广泛。南阳市教育局和河南省财经学校基地在骨干教师培训中,将“互联网+”模式引入教学评价体系,定时在线辅导,教学效果明显。洛阳牡丹通讯有限公司基地采用“师带徒”模式,从跟岗到顶岗,循序渐进对接企业要求。郑州科技工业学校基地根据学员测评情况分层次、分组进行教学,最大限度满足学员需求。河南中医药大学基地采取理论讲授和实践操作相互穿插的培训方式,通过轮岗、现场操作、自我评价等方式,以用促学。河南省幼儿师范学校基地、开封文化艺术职业学院基地学前教育专业通过和省级示范幼儿园联合,采用分组教学、案例教学、角色扮演等,不断夯实教师基本功。信阳师范学院基地音乐专业采用“小班教学”和“一对一”教学,有效提高了专业教学针对性。
  (四)师资质量更加有保障。为保证授课质量,各基地都优先推荐省内外行业知名专家和企业技术骨干为学员授课,理实一体的高水平授课专家团队开阔了学员视野,丰富了专业知识,提升了实践技能,学员对授课教师的满意率普遍较高。如黄河水利职业学院基地利用名师引领、名企合作的优势,建立了由专家、教授和企业一线技术能手组成的培训教师队伍,保证了培养培训质量。河南省工艺美术学校基地聘请工艺美术大师全程跟进指导,零距离接触珍贵艺术品,学员受益匪浅。郑州财税金融职业学院基地、河南省商务中等职业学校基地和信阳航空职业学院基地等都配备了多名行业精英为学员指导授课。
  三、存在问题
  (一)部分市县教育行政部门、职业学校对培养培训工作重视程度不够。一是教师参训率较低。开封市、鹤壁市省级骨干教师培训参训率不足计划的50%;卢氏、台前等深度贫困县参训教师未达到规定人数。二是培训缺乏统筹规划。焦作市骨干教师培训仅集中培训个别学校教师,且采用走训方式,培训质量较低。三是专业不对口教师参训数量较往年增多。培养培训专业与任教专业不相符的参训教师人数较往年有所增加,由于学员执教专业不同,知识水平参差不齐,造成了相关专业培养培训资源的浪费,给基地教学安排带来了困难。
  (二)个别培养培训基地未经报备擅自增加合作企业。教职成〔2018〕797号文件明确要求:培养培训项目承担单位一经遴选确定,不得随意变更。如有变更,须经省教育厅在每年年末统一调整,并向省财政厅报备。河南工业贸易职业学院基地未经报备擅自增加合作企业,虽然增加企业培训效果较好,但在程序上不符合培养培训基地遴选和管理的有关要求。
  (三)个别培养培训基地学员管理和经费管理不够规范。个别培养培训基地的企业方在实训阶段管理经验不足,应对学员特殊情况准备不充分,请假程序不规范,请假率偏高。平顶山学院基地合作企业智游爱峰科技有限公司学员管理松散,学员出勤率低。个别基地存在未建立专账、账务处理不规范、超范围支出等情况。郑州大学基地企业方将培训经费转给江苏省交通技师学院,且两个单位不在同一城市,城市间交通费、过路费支出较多且频繁,支出项目中有与工作无关的景区门票,不符合专项经费管理办法的要求。黄淮学院基地未建立专账,培训专项经费中有“招待费”支出等。河南师范大学基地因合作企业杭州袋虎信息技术有限公司企业资质问题,没有妥善处理好参训学员企业实践期间的来往交通费,导致学员长期垫付资金。
  (四)个别培养培训基地企业实践技能训练不足。河南理工中等专业学校基地、河南省工业学校基地、河南机电职业学院基地的生产或维修岗位技术含量高,学员观摩较多,但动手操作的机会少。河南科技大学基地的企业合作方为洛阳职业技术学院,没有企业参与,且实训阶段时间安排不足15天。
  四、有关要求
   (一)高度重视中等职业学校教师培养培训工作。各地、各学校要高度重视职业学校教师队伍建设,深化学校与行业、企业的教师深度融合,支持高水平学校和大中型企业共建“双师型”教师培养培训基地,完善“学校+企业(行业)”的培养培训模式,逐步提高教师的技能水平和专业教学能力。完善参训教师遴选和资格审查制度,积极选派专业一致或相近的教师参训。对教师参训率较低和专业不对口教师占比较高的市县和学校,省教育厅、省财政厅将核减2020年培养培训计划名额,调整用于其他参训率较高的市县和学校。
  (二)全面提升中等职业学校教师培养培训水平。有关项目管理办公室要认真总结2019年省级“双师型”教师培养培训和骨干教师培训工作经验,对授课专家选聘、教学组织实施、学员考核管理及经费管理等提出明确要求。各培养培训基地要严格落实各项管理制度,不得随意调整合作企业,不得随意调整或删减培训内容,不得随意压缩培养培训学时,不得以参观考察、观摩代替跟岗实践等;要建立内部管控制度和激励机制,选聘高水平专家授课,密切学校和企业(行业)的合作,提高培养培训质量;要探索使用信息化技术手段为参训教师提供后期跟踪指导服务,尝试建立培养培训基地对参训教师常态化的专业支持路径,形成教师发展长效机制。
  (三)切实提高培养培训资金的使用效益。各培养培训基地要严格落实中央八项规定精神等相关要求,厉行勤俭节约,把经费更多用到聘请名师、加强实践技能操作、提高培养培训水平上,切实提高经费使用效益。对擅自增加、调整合作对象,擅自外包培养培训任务、调整培养培训计划、转嫁培养培训成本,违规列支财政资金的培养培训基地,要立即进行整改,严格按照教职成〔2018〕797号文件要求规范项目和财务管理,并于5月底前将整改情况上报省教育厅、财政厅。对整改不到位、再次发现违规行为的,省教育厅、省财政厅将调减培养培训基地年度培养培训计划,情节严重的将取消培养培训资格,相关单位三年内不得再申报各类国家级和省级职业教育培养培训项目。
                                                                                                                                 

                                                                                                                      河南省教育厅    河南省财政厅
                                                                                                                        2020年4月26日